4 Minutit
Võitlus kestis vaevu kuu. See oli piisav.
California ettepanek, mille eesmärk oli leevendada Apple'i ja Google'i haaret mobiilirakenduste leitavuse üle, kukkus läbi pärast agressiivset lobikampaaniat, tuues esile, kui kiiresti Silicon Valley suurimad platvormid suudavad tegutseda, kui seadusandjad ohustavad nende digitaalsete turgude reegleid.
Ettepaneku eestvedaja, California osariigi senaator Scott Wiener, sihtis tuttavat kaebust rakenduste arendajatelt: kui kasutajad otsivad või sirvivad App Store'is või Google Play's, võivad platvormiomanikud oma rakendustele ja teenustele anda parema nähtavuse. Ettepanek, tuntud kui Based Act, püüdis peatada sellist enesepreemiat ja anda väiksematele konkurentidele ausama võimaluse leida oma koha.
Paberil oli tal loomulik toetusgrupp. Startup-akseleraator Y Combinator toetas algatust koos väiksemate tehnoloogiaettevõtete ja tarbijakaitseorganisatsioonidega. Nende argument oli lihtne: kui Apple ja Google kontrollivad riiuleid, ei tohiks nad vaikides ka kõige paremaid kohti endale ümber paigutada.
Kui lobitöö käivitati
Vastuseis ilmus kiiresti. Bloombergi andmetel avaldas Chamber of Progress, tehnoloogiasektori koalitsioon, mida rahastavad Apple, Google ja teised suured ettevõtted, avalduse vastu bill'i juba siis, kui Wiener seda 18. märtsil tutvustas. See andis tooni edasisele.
Lobisid tegevad isikud suunasid kõnesid valijate kontoritesse. Reklaamid hoiatasid, et eelnõu võib muuta otsingutulemused vähem kasulikuks, tarneid aeglasemaks ja nutitelefonid vähem turvaliseks. Kaubandusgrupid asusid ettepaneku vastu, nende seas California Kaubanduskoja ja mitmed tehnoloogiaorganisatsioonid.
Wiener kirjeldas kampaaniat kui „tormilist lobitööd” ja süüdistas vastaseid ebaõiges informatsioonis Capitoli tulvamise eest. Eelnõu toetajad püüdsid sõnumite mõju tasakaalustada, kuid jäid maha rahalistes vahendites, väljakujunenud suhetes ja väga selge eesmärgiga: tapata eelnõu enne, kui see hoogu kogub.
Apple lisas sõtta ka kõrgema taseme esindajaid. Ettevõtte valitsussuhete vanemdirektor Tim Powderly kirjutas California seadusandjatele, võrreldes ettepanekut Euroopa Digitaalturgude seadusega. Tema hoiatust kuulis igaüks, kes on viimastel aastatel näinud Big Techi reageerimist regulatsioonile: vastavus kulutaks aega ja ressursse uute toodete arendamiselt.
Selle argumendi mõju oli tuntav. Pärast ühe komitee toetust eelneval nädalal jäi eelnõu 20. aprillil tehnoloogiapoliitikaga tegelevas privaatsusele keskendunud komisjonis läbi kukkuma.
Rahavool sõnumi taga
Apple'i ja Google'i jaoks olid panused suuremad kui üks California eelnõu. Igasugune reegel, mis piirab nende võimalust esitleda oma teenuseid rakendusepoodides, võib mõjutada otsingut, tellimusi, makseid, kaarte, sõnumitevahetust ja teisi mobiiliekoosluse keskseid osi. Sacramento seadusandliku võidu edu oleks võinud innustada sarnaseid samme ka mujal.
California Kaubanduskoja esindaja Ben Golombek nimetas eelnõu nurjumist „päris meeskonnatööks” ja tänas seadusandjaid, kes selle vastu hääletasid. Ta hoiatas ka liitlasi valvsuse eest, kirjeldades Wienerit visalt püsivana ja vihjates, et ettepanek võib naasta mõnes teises vormis.
Wiener jättis igati selge mulje, et teema pole surnud. Tema sõnum oli lühike: jääge lainet jälgima.
Kõik see ei toimunud vaakumis. Apple on muutunud mõjukaks poliitiliseks kulutajaks, kui antimonopoli järelevalve, rakenduspoodide reeglid ja platvormide regulatsioon on liikunud spetsialistide ringkondadest laiemasse poliitikasse. Ameerika Ühendriikides kulutas Apple 2025. aastal lobitööle ligikaudu 8,8 miljonit eurot, ettevõtte rekord ja umbes 27,9% rohkem kui eelmisel aastal.
Sama muster on nähtav ka Euroopas. Apple kulutas ühe aasta jooksul EL-i institutsioonide lobitööle 7 miljonit eurot, võrreldes Microsofti ja Amazoniga, kelle arvestatud ELi lobikultuur kulutused olid samas suurusjärgus. Meta kulutas rohkem, umbes 10 miljonit eurot.
See ei ole esimene kord, kui Apple ja teised tehnoloogiahiiglased on seadusandjate kallal tugevalt survet avaldanud, kui rakenduspoodide reeglid või platvormi vastutus olid laual. 2024. aastal survestasid lobistid ametnikke seoses lastele suunatud internetiohutuse eelnõuga, kasutades sarnaseid võtteid: püsivat lähenemist, intensiivset sõnumivahetust ja võimalike õiguslike vaidluste ähvardust, kui teatud App Store'i seotud sätted säiliksid.
California juhtum näitab, kui raske on ikkagi reguleerida ettevõtteid, mis paiknevad arendajate ja miljardite kasutajate vahel. Rakenduspoodide reform võib teoreetiliselt olla poliitiliselt populaarne, eriti idufirmade ja tarbijarühmade seas. Kuid kui reklaamid hakkavad jooksma, kõned saabuvad ja tööstusgrupid täidavad koridore, kohtub teooria mõjuvõimu masinaga.
Praegu hoiavad Apple ja Google oma California rakendusepoe mänguraamatut muutumatuna. Laiem võitlus platvormide võimu üle on endiselt väga elus.
Jäta kommentaar